據(jù)新華社報(bào)道，2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月16日至18日在北京召開。會(huì)議總結(jié)了2020年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并在明年部署了經(jīng)濟(jì)工作。

　　對(duì)于明年要做好的重要任務(wù)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議用236個(gè)字給明年房地產(chǎn)市場(chǎng)定調(diào):解決大城市住房突出問題。住房問題事關(guān)民生福祉，要堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，因地制宜，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要高度重視保障性租賃住房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)租住房政策，逐步使租賃住房在享受公共服務(wù)方面享有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租住房市場(chǎng)。土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜，單列租賃住房用地計(jì)劃，探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮職能作用。

　　連續(xù)三年，是否住在一所房子里是很清楚的。

　　會(huì)議指出，要堅(jiān)持住房是居住而不是投機(jī)的立場(chǎng)，因地制宜，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　安居客房生產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張波說，2020年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，住房和住房政策方向保持不變，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了穩(wěn)定和健康發(fā)展的重要性，預(yù)計(jì)未來房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，特別是房?jī)r(jià)的穩(wěn)定仍將是重中之重。對(duì)過熱城市的調(diào)控仍將保持一定的高壓力。

　　值得一提的是，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)三年明確規(guī)定是否居住。

　　大城市的住房問題引起了人們的關(guān)注

　　會(huì)議指出，要解決大城市突出的住房問題，住房問題關(guān)系到民生。

　　殼牌研究所首席分析師徐曉樂指出，2020年，包括個(gè)別大城市在內(nèi)的地方城市住房供求矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，如果城市住房供求矛盾較大，房?jī)r(jià)的快速上漲將在一定程度上阻礙人口流入，不利于城市發(fā)展，因此解決大城市住房問題將被提升到一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位。

　　徐曉樂認(rèn)為，要解決大城市的住房問題，必須注意"因地制宜，多采取措施"。"總結(jié)自2020年下半年以來的房地產(chǎn)調(diào)控政策，政策工具不僅是對(duì)需求方的限制，而且是增加住宅用地供應(yīng)、建設(shè)人才房、出租住房等供給側(cè)政策，以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等政策來平息房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)。

　　義州研究院智庫中心研究主任嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，大城市的房地產(chǎn)政策可能會(huì)發(fā)生三大變化：第一，從短期調(diào)控的角度，繼續(xù)打擊各種房地產(chǎn)投機(jī)需求，包括此前代表深圳購房的行為。第二，從房地產(chǎn)長(zhǎng)期機(jī)制的角度來看，后續(xù)的土地供給等方面將繼續(xù)發(fā)揮作用，特別是要增加純住宅用地。第三，繼續(xù)發(fā)展租賃市場(chǎng)，通過租賃市場(chǎng)解決住房問題，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向的出租住房與經(jīng)濟(jì)適用房共同發(fā)展。

　　進(jìn)一步加快租賃市場(chǎng)授權(quán)

　　會(huì)議指出，要高度重視廉租房建設(shè)，加快完善長(zhǎng)期出租住房政策，逐步使出租住房在享受公共服務(wù)方面享有平等的權(quán)利。土地供應(yīng)要向出租住房建設(shè)傾斜，分開規(guī)劃出租房屋用地，探索集體建設(shè)用地和企業(yè)事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)要發(fā)揮作用。

　　許小樂指出，購租權(quán)不同"是租房市場(chǎng)發(fā)展的首要障礙，我國(guó)現(xiàn)有戶籍制度與社會(huì)福利，社會(huì)保障掛鉤，因?yàn)椴煌鞘械纳鐣?huì)福利和保障差異很大，落戶哪個(gè)城市成為能否充分獲得社會(huì)福利的關(guān)鍵。目前，我國(guó)的落戶政策與住房掛鉤，在實(shí)際執(zhí)行過程中基于"房屋所有權(quán)原則"，這意味著租賃住房"獲得社會(huì)福利的優(yōu)先權(quán)低"，租購歧視的存在將影響城市租賃市場(chǎng)的發(fā)展報(bào)告明確，逐步使租賃住房在享受公共服務(wù)方面同權(quán)化，這將加快租賃市場(chǎng)賦能細(xì)節(jié)落地，有利于完善租賃市場(chǎng)體系，真正把租房作為一種長(zhǎng)期居住選擇

　　同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)租賃住房。經(jīng)濟(jì)適用住房制度分為購買型和租賃型。以往以公共租賃住房為主，政策性租賃住房將成為保障性租賃住房發(fā)展的重點(diǎn)。

　　規(guī)范長(zhǎng)期租賃住房市場(chǎng)，“二房東模式”有望得到有力監(jiān)管，會(huì)議明確規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)期租賃住房市場(chǎng)。要減輕租賃住房稅收負(fù)擔(dān)，整頓租賃市場(chǎng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)行為，合理調(diào)節(jié)租賃水平。

　　張波認(rèn)為，管理長(zhǎng)租公寓應(yīng)該是明年的重中之重。近兩年來，長(zhǎng)租公寓出現(xiàn)了一些不健康、不合理的市場(chǎng)行為。市場(chǎng)本身也對(duì)房客和實(shí)際房東形成了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。因此，長(zhǎng)期租賃公寓的穩(wěn)定健康運(yùn)行非常重要。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，目前租賃市場(chǎng)最大的問題是，部分城市的二房東租賃模式正在跑路、爆炸式發(fā)展，長(zhǎng)租公寓市場(chǎng)需要加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)于市場(chǎng)而言，后續(xù)仍將大量開發(fā)出租房，租售并舉是大勢(shì)所趨。隨后，政府提供的租賃住房和集體土地建設(shè)租賃住房將逐步由土地轉(zhuǎn)為住房，這將影響未來租賃市場(chǎng)的預(yù)期。

　　徐小樂認(rèn)為，對(duì)后續(xù)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管將制度化、常態(tài)化。一是進(jìn)一步加強(qiáng)租賃機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，特別是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管;二是培育和規(guī)范并舉，包括財(cái)稅對(duì)租賃企業(yè)的支持和經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范;同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)租金水平的價(jià)格引導(dǎo)和管理，防止租金水平上漲過快，影響居民的支付能力。

　　房地產(chǎn)政策制定：逐步精準(zhǔn)，把民生和福利放在首位

　　回顧這幾年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)言，我們可以看到，自2015年去庫存以來，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策越來越精準(zhǔn)民生和福利問題被放在政策的首位。